Danıştay’dan Muayenehane Kotası Düzenlemesine Durdurma Kararı

Danıştay 10. Dairesi, muayenehanesi bulunan hekimlerin özel hastanelerde çalışma sayısına sınırlama getiren yönetmelik maddesinin yürütmesini durdurdu. Kararda, Sağlık Bakanlığı’nın kota uygulamasına ilişkin somut planlama yapmadığı ve düzenlemenin belirsizlikler içerdiği vurgulandı.

ŞHA-

Muayenehanesi bulunan hekimlerin özel hastanelerde hasta tedavi etmelerine kota uygulaması getirerek bağımsız çalışma hakkını sınırlayan düzenleme, yargıdan bir kez daha döndü. Daha önce 6 Ekim 2022 ve 7 Ocak 2023 tarihli yönetmeliklerde yer alan uygulama, 30 Ocak 2025 tarihli Özel Hastaneler Yönetmeliği’nde de korunmuştu.

Yönetmeliğin iptali istemiyle açılan davada Danıştay 10. Dairesi, özel hastanelerin “ilgili uzmanlık dalındaki toplam kadro sayısının üçte birini aşmayacak şekilde tabiple sözleşme yapılabileceği” yönündeki düzenlemesinin yürütmesini durdurdu.

Kararda, Sağlık Bakanlığı’nın sağlık insan gücünü planlama ve denetleme konusunda yetkili olduğuna dikkat çekilirken, bu yetkinin sınırsız olmadığı belirtildi. Bakanlığın takdir yetkisini kamu yararı, hizmet gerekleri ve hukukun genel ilkelerine uygun şekilde kullanması gerektiği ifade edildi.

Danıştay, söz konusu kota düzenlemesi yapılmadan önce herhangi bir somut planlama ortaya konulmadığını belirterek, düzenlemenin dayanaklarının yeterince açıklanamadığını vurguladı. Bu nedenle idarenin takdir yetkisini hukuka uygun kullanmadığı sonucuna varıldı.

Kararda ayrıca vaka bazlı özel izin prosedürüne ilişkin belirsizliklere de dikkat çekildi. İznin kim tarafından talep edileceği, hangi kriterlerle değerlendirileceği, sürecin ne kadar sürede sonuçlandırılacağı ve acil durumlarda nasıl uygulanacağı gibi konularda açık kurallar bulunmadığı ifade edildi. Bu belirsizliklerin uygulamada aksamalara yol açabileceği belirtilerek düzenlemenin hukuka aykırı olduğu kaydedildi.

SELDA ÇAKMAK / ANKARA